| 12.11.2024 | Проект за изменението на размера на приложимия промил по чл.16 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Бяла и т.4 и т.8, тире първо от раздел II на Таблица на таксите и цените за ползване на общинска собственост и услуги извън услугите в „Регистъра на услугите“ неразделна част от същата наредба. |
| Съгласно чл. 26, ал. 3 и ал.4 от Закона за нормативните актове, в законоустановения срок от 30 дни, Община Бяла чрез настоящото публикуване, предоставя възможност на заинтересованите лица да направят своите предложения и становища по проекта на е-mаil адрес: [email protected] ДОКЛАД ОТ Инж. ПЕНЬО КРАСИМИРОВ НЕНОВ – КМЕТ НА ОБЩИНА БЯЛА УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА, Със ЗИД към ЗМДТ (изм. и доп. ДВ. бр.81 от 24 Септември 2024г.), е отложено с още една година въвеждането на новия начин на изчислява таксата за битови отпадъци, в съответствие с измененията на глава трета, раздел I от Закона за местните данъци и такси и прилагането на приетата с ПМС № 93/ 04.04.2024 г. Наредба за реда за изготвяне и образеца на план-сметката за относимите разходи за извършване на дейностите по предоставяне на услугите, за които се заплаща ТБО и за начина на изчисляване размера на таксата при прилагане на основите, предвидени в Закона за местните данъци и такси Община Бяла е задължена да извършва услуги по чл. 62 от Закона за местните данъци и такси по: събиране, транспортиране и третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации, както и по поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места. Размерът на таксата се определя по реда на чл. 66 от Закона за местните данъци и такси за всяка услуга поотделно - сметосъбиране и транспортиране; третиране на битовите отпадъци в депа или други съоръжения и инсталации; чистота на териториите за обществено ползване. Общината, в качеството си на орган на местна власт, може да извършва тези услуги лично или чрез възлагане на трети лица – търговски дружества. Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗМДТ, размерът на таксата за битови отпадъци за всяко задължено лице се определя за календарна година при спазване на принципа за понасяне на разходите от причинителя или притежателя на отпадъците. Към момента съгласно Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Бяла, използваната от община Бяла основа за определяне размера на такса битови отпадъци е промил върху данъчната оценка / отчетната стойност на недвижимите имоти. При действащата на територията на община Бяла система за събиране на отпадъци, точното отчитане на генерирания обем отпадък от всяко домакинство или лице е невъзможно. Този ред за определяне ще се запази и ще се прилага и през 2025г. В тази връзка приложимия промил имащ отношение за определяне на такса битови отпадъци не е актуализиран от 2019г. В този период от време инфлационните процеси са изключително динамични и размерът на годишния процент на инфлация е, както следва: Година Годишна инфлация % 2019 3.1 2020 1.7 2021 3.3 2022 16.9 2023 4.7 2024 3.8 /предвидени данни от НСИ 2025 2.9 очаквана За периода 2019-2023 г. размерът на инфлацията с годишно натрупване е 29.7 %. Нарастването на инфлацията, води до повишаване разходите за извършване на услугата по чл. 62 от ЗМДТ. За периода 2019-2025 г. минималната работна заплата се е променила, както следва: Година Мин. работна заплата в лв. 2019 560 2020 610 2021 650 2022 710 2023 780 2024 933 2025 1077 Увеличението на минималната работна заплата за визирания период е с 48 % / 2019 спрямо 2025/, което се води и до нарастване на разходите в дейност „Чистота“. Освен това върху събираемостта на ТБО оказаха влияние и събития от предходните години, като извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г., на територията на Република България и въведените временни противоепидемични мерки за превенция, ограничаване и недопускане на разпространението на заболяването COVID-19, усложнената икономическа конюнктура през 2022 г., с постоянно покачващите се цени на ток, горива, строителните материали, в резултат - константно покачващата се инфлация, както и непредвидената международна обстановка на продължаващите повече от две години военни действия между Украйна и Русия, които от своя страна косвено водят до криза в производството и доставката на стоки и суровини, пряко свързани със строителството и събирането на местни данъци и такси. Съгласно чл. 8, ал. 1 от ЗМДТ, Общинският съвет определя размера на таксите при спазване на следните принципи: - възстановяване на пълните разходи на общината по предоставяне на услугата; - създаване на условия за разширяване на предлаганите услуги и повишаване на тяхното качество; - постигане на по-голяма справедливост при определяне и заплащане на местните такси. Планираните разходи са свързани със: - Събиране на битовите отпадъци и транспортирането им до инсталации и съоръжения за транспортирането им и осигуряване на съдове за събиране на битовите отпадъци; - Третиране на битови отпадъци, необхванати в управлението на масово разпространени отпадъци, както и проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци и/или други инсталации или съоръжения за оползотворяване и-или обезвреждане на битови отпадъци; - Поддържане на чистотата на уличните платна, площадите, алеите, парковите и другите територии от населените места и селищните образувания в общината, предназначени за обществено ползване. Един от проблемите в областта на отпадъците е непрекъснатото възникване на нови и възобновяването на стари нерегламентирани сметища. Факт е, че непосредствено след почистване от страна на Общината на дадено сметище, се намират недобросъвестни лица които отново изхвърлят отпадъци. В тази връзка за почистване на нерегламентираните сметища се предвиждат допълнително средства за работа по почистването им. - Планира се закупуването на още специализирани технически средства за сметосъбиране; - Поради увеличението на минималната работна заплата от 01.01.2025г., се повишават и разходите за работни заплати, осигурителни вноски на наетите в обособеното звено, които са силно зависими от държавната политика по доходите, облекло, материали и др. - Планира се увеличаване на разходите по обезпаразитяване и дезинфекция на обекти от зелената система в общината. Основната цел на Общината е подобряване на качеството на живот на нейните жители. С извършване на дейността по сметосъбиране и транспортиране на битовите отпадъци на територията и поддържане чистотата на териториите за обществено ползване, в изпълнение на изискванията на националното законодателство за управление на отпадъците, се полагат усилия за гарантиране на нормални хигиенни условия на живот, недопускане замърсяване на обществени площи с битови отпадъци и образуване на нерегламентирани сметища. Към момента приходите от ТБО не покриват разходите за извършване на услугата по чл. 62 от ЗМДТ. Предвид изложеното и прилагане през 2025 г. на досега използваната от Община Бяла основа за определяне размера на такса битови отпадъци в промил върху данъчната оценка / отчетната стойност на недвижимите имоти, предлагам плавно увеличение размера на приложимия промил, както следва: - От 1.19 промила на 1.5 промила върху данъчната оценка за жилищни имоти, собственост на физически и юридически лица в строителните граници на гр. Бяла и района на пристанището, - От 1.25 промила на 2.0 промила върху данъчната оценка за нежилищни имоти, собственост на физически лица в строителните граници на гр. Бяла и района на пристанището. Като сравнително доказателство за необходимостта от актуализиране размера на приложимия промил, прилагам справка за промилите на ТБО, действащи към настоящия момент в населени места / черноморски общини и кметства/, които съгласно чл.6, ал.5, т.2 от Преходните и Заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за местни данъци и такси, са в една категория с гр. Бяла, а именно: 1. гр. Поморие - жилищни и вилни имоти на граждани и юридически лица – 3.15 ‰; - нежилищни имоти на граждани и юридически лица – 6.7 ‰. 2. с. Кранево - жилищни имоти на граждани, ЕТ, ЮЛ – 5.24‰; - за имоти на граждани, еднолични търговци и юридически лица, използвани за производствени и/или търговски цели – 5.24 ‰. 3. гр. Балчик - жилищни имоти на граждани, ЕТ, ЮЛ – 3.24‰; - за имоти на граждани, еднолични търговци и юридически лица, използвани за производствени и/или търговски цели – 5.24 ‰. 4. гр. Китен - жилищни имоти на граждани – 1.6‰; - жилищни имоти на ЮЛ – 2.6‰; - нежилищни имоти на ФЛ – 5.2‰. 5. гр. Свети Влас - жилищни и нежилищни имоти на граждани – 2.33‰. 6. гр. Царево - жилищни имоти на граждани и ЮЛ – 1.7‰; - нежилищни имоти на граждани и ЮЛ - 5‰. Очакваните резултати от изменението на размера на приложимия промил по чл.16 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Бяла, са увеличение на приходите в общинския бюджет от местни такси необходими за извършване на услугата по чл. 62 от ЗМДТ. Освен горното, Общината като основна административно-териториална единица със своя собственост и бюджет има редица отговорности и задължения, в т.ч. но не само: - Развитие на територията като среда за живота на човека; - - Осигуряване материалната база на образованието и грижата за подрастващите (детски ясли, градини, училища); - Грижи за хората от третата възраст; - Грижи за хората в неравностойно положение; За тяхното качествено изпълнение и предоставяне е необходимо преди всичко те да бъдат осигурени с достатъчен финансов ресурс. В рамката на икономическата ефективност, сумата на приходите, които трябва да бъдат генерирани на общинско ниво, се определят от размера на общинските разходни отговорности, т.е. в случая приходите от такси трябва да съответстват на местните разходни отговорности. Приходите трябва да са достатъчно „жизнеспособни”, така че да нарастват с темповете, с които нарастват местните разходни задължения /като се включи и инфлацията/. Местните разходи за организацията на здравословно хранене на учениците в ОУ „Отец Паисий“ и потребителите на „Домашен социален патронаж“ са се повишили многократно поради увеличението на минималната работна заплата, инфлацията в страната, повишаването на цените на горивата, хранителните продукти и др. консумативи. Храненето на децата и възрастните се организира съгласно НАРЕДБА 9 от 16.09.2011 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици (Загл. доп. - ДВ, бр. 60 от 2012 г., изм., бр. 85 от 2015 г., в сила от 3.11.2015 г.) С тази наредба се определят специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия. В кухненския блок на ОУ се използват храни, които отговарят на изискванията за качество и безопасност, съгласно НАРЕДБА 9 и Закона за храните, като продуктите и храните са съпроводени с необходимите документи. При разработването на седмичното меню се използват препоръчителни среднодневни продуктови набори. Разходите за хранодни за период от 5 месеца, за здравословно хранене на учениците в ОУ „Отец Паисий“ са както следва: Ученици 01.2024 02.2024 03.2024 04.2024 05.2024 Средно месечна посещаемост 105 ученика 109 ученика 107 ученика 102 ученика 86 ученика Стойност режийни 3,59 лв. 3,59 лв. 3,59 лв. 3,59 лв. 3,59 лв. Стойност храни 2,10 лв. 2,20 лв. 2,15 лв. 2,19 лв. 2,11 лв. Общо: 5,69 лв. 5,79 лв. 5,74 лв. 5,78 лв. 5,70 лв. , в същото време от бюджета на ОУ „Отец Паисий“ се събира такса в размер на 1,50 лв. за ден за учениците от първи до четвърти клас, а от учениците от пети до седми клас се събира също такса в размер на 1,50 лв. на ден. Разходите за първите пет месеца на 2024 г. за предоставяне на услугата „Домашен социален патронаж“ до потребителите са както следва: Потребители ДСП 01.2024 02.2024 03.2024 04.2024 05.2024 Средно месечна посещаемост 55 56 55 54 56 Стойност режийни 3,32 лв. 3,32 лв. 3,32 лв. 3,32 лв. 3,32 лв. Стойност храни 3,20 лв. 3,39 лв. 3,07 лв. 3,16 лв. 3,53 лв. Общо: 6,52 лв. 6,71 лв. 6,39 лв. 6,48 лв. 6,85 лв. Потребителите на социалната услуга „Домашен социален патронаж“ заплащат такса в размер на 50,00 лв. месечно. След проучване в съседни на нас общини се установи, че потребителските такси, които се заплащат при ползване на услугата, са не по- малко от 100.00 лв. месечно. Считам, че размера на таксите за ползване на социалната услуга „Домашен социален патронаж“ и таксата на храноден за учениците следва плавно да бъдат увеличени, тъй като са най-ниските в областта. В тази връзка предлагаме проект за изменение на Таблица на таксите и цените за ползване на общинска собственост и услуги извън услугите в „Регистъра на услугите“ в частта на горецитираните. 1. Причини, налагащи приемането на изменението на размера на приложимия промил по чл.16 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Бяла и т.4 и т.8, тире първо от раздел II на Таблица на таксите и цените за ползване на общинска собственост и услуги извън услугите в „Регистъра на услугите“ неразделна част от същата наредба Приходите от местни такси трябва да са достатъчно „жизнеспособни”, така че да нарастват с темповете, с които нарастват местните разходни задължения /като се включи и инфлацията/, и да съответстват на основните принципи на ЗМДТ при тяхното определяне, а именно: възстановяване на пълните разходи на Общината по предоставяне на услугата; създаване на условия за разширяване на предлаганите услуги и повишаване на тяхното качество; постигане на по-голяма справедливост при определяне и заплащане на местните такси. 2. Цели, които се поставят с изменението на изменението на размера на приложимия промил по чл.16 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Бяла и т.4 и т.8, тире първо от раздел II на Таблица на таксите и цените за ползване на общинска собственост и услуги извън услугите в „Регистъра на услугите“ неразделна част от същата наредба С проекта се цели плавно увеличение на цитирания промил имащ отношение за определяне на ТБО и цитираните такси за здравословно хранене на учениците в ОУ „Отец Паисий“ и потребителите на „Домашен социален патронаж“ в съответствие със средните за региона и страната, за да се увеличат приходите от местни такси с цел Общината като основна административно-териториална единица да изпълнява своите отговорности и задължения по осигуряване материалната база на образованието и грижата за подрастващите (детски ясли, градини, училища), грижи за хората от третата възраст и хората в неравностойно положение. 3. Финансови средства, необходими за прилагането на изменението на размера на приложимия промил по чл.16 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Бяла и т.4 и т.8, тире първо от раздел II на Таблица на таксите и цените за ползване на общинска собственост и услуги извън услугите в „Регистъра на услугите“ неразделна част от същата наредба За прилагането на изменението на размера на приложимия промил по чл.16 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Бяла и т.4 и т.8, тире първо от раздел II на Таблица на таксите и цените за ползване на общинска собственост и услуги извън услугите в „Регистъра на услугите“ неразделна част от същата наредба не са необходими допълнителни средства от общинския бюджет. 4. Очаквани резултати от изменението на размера на приложимия промил по чл.16 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Бяла и т.4 и т.8, тире първо от раздел II на Таблица на таксите и цените за ползване на общинска собственост и услуги извън услугите в „Регистъра на услугите“ неразделна част от същата наредба Очакванията от приемането на проекта за изменението на размера на приложимия промил по чл.16 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Бяла и т.4 и т.8, тире първо от раздел II на Таблица на таксите и цените за ползване на общинска собственост и услуги извън услугите в „Регистъра на услугите“ неразделна част от същата наредба е увеличаване на постъпленията от местни такси за преодоляване на трудностите при финансирането на разходите по общинските бюджети. 5. Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз. Предлагания проект за изменението на размера на приложимия промил по чл.16 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Бяла и т.4 и т.8, тире първо от раздел II на Таблица на таксите и цените за ползване на общинска собственост и услуги извън услугите в „Регистъра на услугите“ неразделна част от същата наредба е в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с европейското законодателство - Европейската харта за местно самоуправление. УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА, Предвид изложеното, на основание чл.21, ал.1, т. 7 и ал.2 от ЗМСМА, чл.8, чл.11, ал.3, чл.15, ал.1 от ЗНА, при спазване на изискванията на чл.26 и чл.28 от ЗНА, във връзка с чл. 9 и чл. 67 от Закона за местните данъци и такси и чл.16 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Бяла, и в съответствие с чл.76, ал.3 и чл.79 от АПК , предлагам следния проект за решение за изменението на размера на приложимия промил по чл.16 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Бяла и т.4 и т.8, тире първо от раздел II на Таблица на таксите и цените за ползване на общинска собственост и услуги извън услугите в „Регистъра на услугите“ неразделна част от същата наредба, а именно: ПРОЕКТ ЗА РЕШЕНИЕ: На основание чл.21, ал.1, т. 7 и ал.2 от ЗМСМА, във връзка с чл. 9 и чл. 67 от Закона за местните данъци и такси и чл.16 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Бяла, Общински съвет Бяла реши: 1. ПРИЕМА така предложения Проект за изменение на приложимия промил по чл.16 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Бяла, а именно: - 1.5 промила върху данъчната оценка за жилищни имоти, собственост на физически и юридически лица в строителните граници на гр. Бяла и района на пристанището, - 2.0 промила върху данъчната оценка за нежилищни имоти, собственост на физически лица в строителните граници на гр. Бяла и района на пристанището. 2. ПРИЕМА така предложения Проект за изменение на т.4 и т.8, тире първо от раздел II на Таблица на таксите и цените за ползване на общинска собственост и услуги извън услугите в „Регистъра на услугите“ неразделна част от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Бяла, а именно: „ Таблицата на таксите и цените за ползване на общинска собственост и услуги извън услугите в „Регистъра на услугите“ “, неразделна част от Наредба за определяне и администриране на местни такси и цени на услуги, предоставяни от Община Бяла Видове Такса – лв. Цена – лв. ІІ.ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ, СЕЛСКО, ГОРСКО И ВОДНО СТОПАНСТВО 4. Месечна такса домашен социален патронаж 70 лв. 8. Дневна такса за столово хранене - за ученици от 1 до 8 клас в ОУ „Отец Паисий” гр. Бяла 2,00 лв. ИНЖ. ПЕНЬО НЕНОВ КМЕТ НА ОБЩИНА БЯЛА | |
| Приложение: | Свали файла |
| декември 2024 | ||||||
| п | вт | ср | ч | п | с | н |
| 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 1 |
| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
| 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 |
| 30 | 31 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
# Обяви
|
© Община Бяла 2006-2024
начало | карта на сайта | © Copyrights | помощ | администрация